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                解读回应
                建立健全法治化的江苏快三号码开奖结果农民工工资支付保障制度
                发布时间: 2020-01-07 16:26      来源: 下载app送26元彩金政№府网
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                中国政法大学教㊣授  王显勇  

                《保障农民工工¤资支付条例》(以下简称《条例》)是一内蒙古快三平台下载部用法治手段治理欠薪顽疾》,确保农民工↓按时足额获得工资报酬,促进社会公平正义和社会稳定的行政法规。党的十九届▲四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完←善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定』》,强调要建设中国特色⊙社会主义法治体系,健全社会公平正义法治保障制度,加大关系群众切身利益╱的重点领域执法力度,坚持和完善共建共治共享的社⌒ 会治理制度。《条例》坚持以江西快三投注平台人民为中心,着力解决广大农民工最关心最直∏接最现实〒的利益问题,是筑牢民生底线、促进社会公平正义的法治保障;强调多方▽共治、综合治理,运用行政、司法、信用和社会监督手段根治农民☆工欠薪问々题,体现共建共治共享的社会治理原则;坚安徽快三走势图今天持科学立法、民主立法、依法立法,广泛听取≡有关部门、地方政府、企业、专家和农民工代表的意见彩票开奖查询江苏快三,集中民智〓民意,最大程度凝聚共〓识。

                一、《条例》坚持问题导向和目标☆导向,旨在保障农民工工资权益

                工资是农◥民工及其家庭生活的最主要来源,也是其最基↘本的权益。近年来经过系统治理,农民工工资拖欠问题得到明显∏遏制。从国家统计局监测来▂看,被拖欠工资的农幸运快三在线投注平台平台民工比重从2008年的4.1%,下降到2018年的0.67%。全国人↑社部门查处的拖欠农民工工资案件、涉及人数和金额也呈逐年下降趋势。但是农民工工资拖欠问题尚未从根本上福彩快三网站平台得到解决。农民工欠薪问题,成因复杂,既有●建设资金不到位问题,也有建筑市场秩序不规范问题,还有劳动江苏快三中奖规则用工不规范等问题,必须多@ 管齐下,综合治理。《条例》坚持问题导向和目标导向,针对工资支付行为不规范、责任〓主体难确定、工程建设领域欠薪突出、监管手段不足等◆实际问题对症施策,重点对工资支付主体责任和监管河北快三开奖结果今天责任、工资支付形式和幸运快三开奖记录周期、工资清偿、工程建设领域欠薪等作出全面系统规定,为农︻民工按时足额获得工资建立了系统化的特殊保护江苏快三开奖号码预测制度。

                二、《条例》构建⌒了法治化的共治体系,治理主体实行多方共治,加强共建共快三app官网治共享

                保障农民工工资快三开奖结果支付既是企业责任,也需√要地方政府和相关部门齐抓共管、形成合力。第一,落实用人单位工资支付主体责任。用人单位按照︼与农民工约定的工资支付周期和具体支付日期,通过银行转账或者现金形◢式足额支付工资,不得以实物或者河南快三开奖结果有价证券等其他形式替代。《条例》还规定了发生农民工工资拖★欠时的清偿责任。第二,确立地方政府属地监管责任。县级以上地方Ψ 人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作,健全目标责∞任制,纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督江苏快三官网的内容。第三,明确部门职责。人力⊙资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付的组幸运快三app下载织协调、管理指导和农☉民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。加强工程建设领域行业主∞管部门监管职责,发展改革、财政、公安等部门根据各自职责做好相关的Ψ监督管理工作。第四,强化社会协同监督与媒体舆论监督。工会、共青团、妇联、残联等组织依甘肃快三法维护农民工获得工资的权利。新闻媒体依法加强舆论监督。任何单位和个人对拖欠农民工工↘资的行为都有权举报、投诉。

                三、《条例》构建了法治化的治理制度体系▓,创新保障措施,实施全链条各环节综合治理

                工程建设领域欠薪频发高发的背后是拖欠工「程款、“三包一靠”、用工主体没有江苏快三官网开奖责任能力等深层次问题,《条例》从资金来源幸运快3大小单双预测、市场规范、用工管理〖等源头性问题入手,将实践中行之有效◣的制度措施予以立法确认,旨湖北快三平台软件在有效解决工程建设领域“没钱发”、“发给谁”、“怎么发”等欠薪难题。第一,施工总承包单位建立农民工工ㄨ资专用账户。建设单位将人工费从工程款中剥离江苏快三开奖结果果出来,及时足额拨付到江苏快三人工计划全天专用账户,专项用于ζ支付该工程建设项目农民工工资,防止拖欠工程款和拖◣欠农民工工资问题相互快三平台登录网站交织。第二,推行农民工工资总包代■发。将农民工工资从资金链条最末∞端提到前端,由分包单位委托施工总安徽快三走势图一定牛承包单位通过专用账户,直接将工资发到农ω民工本人的银行账户,防止层层截留、克扣。第三,用工实名制管【理。施工总承包单位或者分包单位』应当依法与№所招用的农民工订立劳动合同并进官方正规快三彩票平台行用工实名登记,防止出现农□ 民工身份、工资核算的争议。建立工全国最大的快3投注平台资保证金制度,专项用于支付为所承包工程提供劳动的※农民工被拖欠的工资。对建设单位、施工总承包单位、分包单位三方」在项目用工、工资支付方面的监督管理作出明确规定。

                四、《条例》构建了监管有最好的快三投注平台力、惩戒多元的法治化实施】体系,实施㊣ 机制坚持防治结合,注重全程监管

                高效严密的法律实施机制是确保各项制度落地的有力『抓手。第一,全方位加强预防。建立农民工工资支付监控预警平台,实现△政府部门之间信息共享。人社部门开展监∑ 测预警并做好防范。发挥乡镇政府、街道办事处熟悉█基层情况的优势,加强工资矛盾排查〓和调处。要求建设单位江苏快三精准计划软件以项目为单位,建立保障工资支付协调和预防机制。第二,加强动□态监管。人社部门、相关行业工程建设主管部门等按照职责江苏快三大小单双计划网页版加强劳动合同签订、工资支付、实名制管理、工资专用账江苏快三是官方网站户、总包代发、工资保证金、维权∮信息公示等情况的监督检查。相关行业工程∴建设主管部门依法规范建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行◣查处。第三,强化监察执法手段。人社部门经批准可以查询大发快三平台邀请码相关单位金融卐账户和相关当事人拥有房产、车辆等情ぷ况。相关单位不履行责令支付农民工工资决定的,人社部门可以依法申请法院强制执行。第四,加大事后幸运快3全天计划惩戒力度※。对违反一般性工资支付制度、违反工程建设领域特别规定、不履行配合查√询单位金融账户义务的,给予行政▅处罚。对政府投资项目政府投⊙资资金不到位拖欠农民工工资的,责令限⌒ 期补足资金,视情形约谈、通报和〖处分。加江苏快三精准两期计划强信用惩戒,向媒体曝光严重拖欠工资违法行为,对拖欠农民工工资“黑名单”依法依规联合惩戒▽。这些事前ω 事中事后的监管措施将会形成严密的监管网络,推动形成“不敢欠薪、不愿欠薪”的社会氛围。


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                责任编辑: 朱剑