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                复议工作
                完善行政复▲议深入推进法治政府建设
                发布时间: 2019-12-12 17:10      来源: 法制日报
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                沈国新 江苏省司法厅一级巡视员

                推进全面々依法治国是“四个全面”战略大发快三在线投注平台布局的重要内容。推江西快三进依法行政,2020年基本建成法治政府,既是落实全面依法治国的主体工〒程,更是党中央国务院确立的法治中国安徽快三一定牛走势图建→设重要阶段性目标。建立行政复议制度则是促进依法行政、建设法治政府的助推▓器,行政复议办案结果既是检验依法行政能力水平的试五颗星快三平台下载金石◥,也是评价法治政府建设绩效的晴雨表。面对推进全面依法治国和政府治理能力现代化的新幸运快三官网投注要求,需要加快完善行政复议体制机︼制,促进依法行政效能提升。

                立足顶层设计,加快构建新的体制

                “改革行政复〓议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当∩行政行为”是党的十八幸运快三在线投注平台平台届三中全会部署的重要改革任务;“完善行政复议制度,改革行江苏快三人工计划全天政复议体制,积极探索◢整合地方行政复议职责”是党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》对地方加◣强行政复议工作提出的具体要求;“深化行政复议体制改革……强化↑行政复议层级监督”是中央政法委今年确定的政法领域深化改革跟踪项目福彩快三安卓官方下载。按照省委深化法治江苏建设要走在全国前列、省政府加快法治政府建设——2020年基本建成法治政府的决策要江苏快三大小倍投求,加强行政复议工作建♂设,需要担当实践,改革突破,为基本建成法治政府、保障江苏高质量发展江苏快三一定牛作出新贡献。

                江苏省自2009年开始,也开展了以相对集中复议权∏为主要内容的复议体制改革试点工作,取得了阶一分钟一开的快3平台下载段成效,探索出两江苏快三开奖号码预测种模式:

                一是海门模式。明确由市政府集中全市除国家垂直管理机关以外↙的行政复议权,其他行政复议机关不再行使行政复议权,原由各行政复议机关受理的行政复议案件,统一由市政府行政复议委员会办公室以∑市政府的名义受理,并作出复议决定。这一幸运快三官方开奖网站模式符合改革目标;

                二是泰州模式。在市级层面,少㊣ 数政府部门(市公安局幸运快3计划软件下载等)为复议机关的,由市政府行政复议机构负责转交该部门的行政复议机构审理,其余部门为复议机关的,由市政府行政复议机构负★责与原复议主体江苏快三开奖最大遗漏数据协调,联合集中办理,行政复议决定书由原复议主体盖章。这一模式将相对集中复议╳权改革向前推进了快三平台下载一大步。

                面对中央的改革〖要求,结合江苏全面建成小康社会、迈向基本☉现代化的进程,江苏幸运快3网址省深化行政复议体制改革需要加快步伐、接续发力。建议按照中央明确的改革目标,深化江苏福利快三开奖结果原有改革试点,鼓励支持扩大改革试点,增强复议机关的公信力和权威性,提升复议人※员的办案能力和水平。基河北快河北快三一定牛走势图本要求是,党委和政府高度重视,建立一级政府设置一个复议机构、集中统一办理复议案件的新体▓制,进一步健全行政复议工江苏快三开奖查询作和办案机制。加快将海门模式推广到其他县(市区),将泰州模式向海门模幸运快三官网开奖号码式转变;鼓励支持其他地区借鉴先行改革试安徽快三电子走势图点地区经验,报经本级党委政府同意启动改革Ψ 试点;改革试点地区,重组后的司法局积极向党委政府汇报,商请编制管理部门增挂“××人民政府行政★复议局”牌子,合理增加领河北快三走势图带线导职数和复议办案人员;加强对改革试上海快三平台官网点工作的组织领导,主管部门及时掌握了解改革试点中的问题、经验,注重请示、报告,保障改革顺利进行、与改革目快三app网址标有机衔接。

                立足〖办好案件,建立健全工作机制

                进一步〗完善案件受理、听证、调查、调解、决定等各个审理环节的规则,保证公ζ 正办案的质量和效能。注重抓好三个环节。一是重要案件纠错协调关口前ω 移。对行政行为存在明显不当的,在办案审理的初始』阶段,就要及时通报有关行政机关江苏快三开奖结果历史遗漏,指出存在江苏快三下载官方网站问题○、提出整改建议、明确办案要◎求,充分运用调解机制,力求实质性解决行政【争议,化解矛盾,维护群众合法权益。二是疑难案件定期汇超级快三平台登录集研判交流。对疑难复杂案件和出江苏快三走势现的新情况新问题,各级复议机构要「充分发挥法律专业人员、专家学者、复议委员会等智库和行政复议应诉与行政审江苏快三官方计划判联系会议平台作用,及时为办好案件提供智力和政策支持。三是阶段案件总结分析报告通报。为行政机关改进工作提供参考、为评价▆部门依法行政工作提供参考。

                立足服务指导,组织幸运快三中奖技巧开展业务活动

                行政复议办案是具有准司法性质的专业工作,提╲高办案能力,需要ㄨ丰富业务活动。要定期举办复议业务能力提升培训活动,定期开展基层调研督导活动,对工作中的个性、共性问题,加强业务指№导,鼓励探索创新,对基层工作中的好←经验、好做法,及时总结上升为制快三app官网度在面上推广。对需要争取上级◆有关部门重视支持的,加强协调沟通,力求给基层】多提供政策支持。要定期组织复议幸运快3app业务评优创优活动,适应推行复议决定文书网上公开的要求,组织多层次的优秀复议决定文书、案卷评查、评比,提高复议¤文书明理释法、定分幸运快三投注规律止争的力度和质量;建立复议典型案例选编发布机制,为各级江苏快三开奖奖结果复议机构提供办案指南;定卐期评选复议办案能手、标兵,与队伍建设、与先进宣々传有机结合,扩大快三平台复议法律制度、复议为民的知晓度和影响力。

                立足提升效能,积极拓展办案功能

                依据办案发现问题,督促整改,与源头预防减少争议并重★。注重发挥复议办幸运快三最准人工计划案的“集散效应”,通过归集办案中发△现的问题,充分运用行政复议意见书、建议书、督办函、通报、专报等载体□,把个性、共性的问题及整甘肃快三改建议分散反馈到有关政府、行政机关,以求能够办好一个案件、改进一个条线、提升一个层面,切实为推进江苏快三计划软件依法行政打好助攻。依据办案纠≡错情况,评价依法行政,与法治政府考核联动。推动法治建设第一责任人更好落实责任。依据办△案工作需要,引导实践训练,与人才培养队伍建设关联。复议办案专业性强,司法行政↓机关作为政府的行政复议机构,同时承担着“一个统筹、四大职能”,对公职人员的法律素质要求相对⊙较高。要把复议办案作为机关人员的练兵场,有意识、有计划安排有法律职业资格的〗人员、公职律师,通过轮岗、兼职、挂职等方式,加强实战快三平台登录网址锻炼』,同时完善考核吉林快三投注平台激励措施。依据办案实践,强化理性下载app江苏快三思考,与完善制度理论研究融★合。要鼓励、支持办案人员,勤于思考,善于总结,为完善政策吉林快三制度、改进工作措施提出建设性的对策建议,为党委政府决策发挥智库作用。

                责任编辑: 朱剑