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                法治督察
                山东近一千七百名政府法律顾问为依法行政“把脉”
                发布时间: 2018-01-10 08:13      来源: 中国政☆府法制信息网
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                山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良,不久前又在山东省政府常务会议上行使了“否决权”。

                在座的省政府领导并非姑妄听之,而是都站到安徽快三走势图一定牛了张巧良一边。

                自从成为省政府法律顾问,张巧良从防范法律风险的角度,没♂少对重大决策事项、建设项目规划提出否定性意见。负责起草这些决策和规ㄨ划的部门负责人,戏称张巧良为“泼冷】水顾问”。张巧良倒也乐享此名,还跟不少部门工作人∏员成了朋友。

                “全面依法治国是国家治理的一【场深刻革命,必须坚持厉行法治ㄨ,推◥进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”按照党的十九大部署,山东深入推进依法行政,推动政府工作全面纳㊣ 入法治轨道。而政府法律「顾问制度的不断完善,则是山东着力构建法ξ 治政府的重要一环。山东1669名政府法律顾问用自己的专业知识,把一盆盆“冷水”泼向存有违法々行政风险的“小火苗”。

                “政府没有∞摆架子、弄虚招”

                刚从省领导手里接过聘书时,张巧良有些担心:法律顾问会不会只是在政府制定规章时才能提⊙供意见?一些直接产生行政决策的会议,政府会不会不让法々律顾问参加?如不能深度参与政府决策,会不会成为花瓶或摆设?

                这3个担心,张巧良曾向山东省政府法制办直接发问。

                如今,张巧良的担心已经消失。平日里,他有超过1/3的时间用在快三平台官网了做好法律顾问这件事上。“当初低估了政府依∞法行政的决心,领导干部法治意识越来越强了,政府没有摆架子、弄虚招!”

                2017年12月8日18时许,山东省政府法制办工安徽快三直播作人员紧急告知张巧良,9日上午省政府开会研究一个重大决策事项,希望能给出法律意见江苏快三开奖结果查询。

                “接到通知时我正处理着别的案子,立即停下手头工作,逐字逐句查看〓重大决策事项的方案,一点一点抠法律风险点。”张巧良和他的律师团幸运快三预测软件队忙活了一夜,整理出十几个法律风险点,并列出参考ㄨ的具体法条,还给出了4条整〇改意见。

                为了更∴好地让法律顾问发挥作用,谈透问题,化解风险,山东省制定出√台《山东省人民政府法律顾问工作规则》《山东省人民政府法律顾问工↘作细则》。

                “这赋予我们很大的‘权力’,能够让我们客观中立地去看待∏某一项重大决策,提出更中肯的意见。”张巧『良张口便来,向记者列出几条“特权”:法律顾问可以应邀列席省政∏府全体会议、常务会议和其他相关会议,参与有关事项╱的调查研究;根据工作需要,可以查阅与履行职责有关的政府信息和资料;法律顾问承办省政府工作事项,有权独立发表法律意见,任何单位和个人不得干涉……

                如今,山东@省政府建立健全重大决策合法性审查江苏快三开奖查询制度、重大项目投资中由律师出具江苏快三开奖号法律意见书制度、律师参与政府法律风险评估制度、律师参与政府处理重大涉法幸运快三全天计划突发事件和群体性事件制度等系列制度,让法律顾问能够深江苏快三每天多少期度介入政府重大决策、立法等工作。

                “十九大后,政府找法律顾问的频率更高了。”刚熬了通●宵,张巧良又有了新任务。2017年12月中旬,省政府督导『调研各地落实“支持非公有制经济发展的十条措施”的情况,一位省领导点名请张巧良随行。

                “动态管理,不尽职就退出”

                有了法律顾问,如何规∮范其履职?

                山东省法制办工作人员拿出一摞法律顾问履行职责情况反馈单。“质量评定”一栏中,有“优秀、良好、一般、差”4个选项。接受ω服务的单位在法律顾问完成委托事项后要▓反馈。

                “并非人人都能【得优秀,参加同一委托事项的法律顾问可能得到不同的评价,主要还江苏快三开奖结果大小是看法律建议的质量。”山东能买河南快三平台app下载省法制办工作人员介绍,建议提得幸运快三1分钟全天实时计划好,很多部门职□ 能处室负责人甚至“一把手”都会主动再去】请教法律顾问。

                除了被服务单位幸运快三官网开奖网站的反馈,山东省法制办还为每位法律顾问建立服务台账和工作档案,留下他们提交的法律建议等,实现法律顾问履职过程全程留痕。干得㊣好不好,这些都是参照和考↑核的依据,有加分项也有减分项。

                山东省政府法律顾问的聘江苏快三精准计划期一般为2年,期满可以续聘。什么样的人可▲以续聘,要看考核情况怎么样。

                “根据考核■来看,有的人不太重视,参与事务的积极程度不够,通知参加会议还『屡屡推托,提供的法律▓服务质量体现不出应有的专业水准。”山东省法制办工作人员说,这样得分自然就中国福彩快三投注平台不高,“法河南快三投注平台律顾问动态管理,不尽职就退出。”

                “没时间提意见不〓行,提不出真意见也不行。”张巧良说,政府法律顾问河北快三开奖结果今天是荣誉江苏快三彩票开奖查询,更是责任。

                最初,为了解决法律顾问来源单一、覆盖面不足的问题,山东省政府组建了拥有102人的“山东省法律〓专家库”,这些专家的专业和研究方向涵盖了经济社会发展所涉及的各个法律领域,实现了法律人才的点面ㄨ结合,体现了智库的特点。政府需★要时,根据业务专长,请他们提供有偿服务。

                组建山东省政府第二届法律专♀家库时,部分政府法制@ 机构工作人员被吸收进来,与外聘法律顾问形成了“内脑”和“外脑”的合作□优势,确立了“政府法制机构江苏快三稳赚计划+政府法律顾问+法律专家库”的工幸运快3开奖结果查询作模式。

                山东省法制办工作人员表示:“十九大报告指◢出,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良安徽快三开奖走势图法促进发展、保障善治。有了法律顾问和专家库,可以让政府立法更科学更江苏快三精准计划网页专业。”

                “扭转‘信访∩不信法’”

                “如果不解决,别怪购房者发ㄨ狠。”张巧良的手机上,至今还保存着他与一名维权代表互动的100多条微信。倾囊而出,买的却是烂幸运快三1分钟全天实时计划尾楼盘,这让三联彩石山◆庄的2000多户业主愤懑不已。他们选出代表,几乎每周上访。长期看不到解决幸运快三投注方案,业主ζ情绪愈来愈激烈。

                为推动事件解决,山东省政府引入法律顾问。张巧良多次接待上访者,全程参与事件处理。

                张巧良和其他法律顾问研究发现,开发商三幸运快三计划在线联集团涉案土地等可供执行的财产层层抵押,享有优先受偿权的是银行◎等抵押权人,而非购房群◆众。受偿权优先∏问题,成●为破解这个烫手山芋的最大难题。这个问↑题不解决,即便启动司法程序,购房群众也可能“颗粒无收”。

                张巧良和其他法律顾问提北京快三开奖结果出方案:购房者与牵扯其中的金融机构、施○工单位相比,属于弱势群体,其合理合法的︾权益,尤其是涉及生存的基本权益应当得到尊重和保护。经过反复论证,“购房款返还请求优先于后两者”的意江苏快三大小投注技巧见得到山东省委、省◤政府的认可,最终也获得▃了最高人民法院的支持。彩石山庄项目取得突破性进展。

                如今在山东,法律顾问参与信访已非江苏快三遗漏号数据查询稀奇事。

                “你是谁,你说的算吗?”在济南市政府信▂访大厅,一位上访者质问接访的市领导,“今江苏快三和值表格图片天补钱就走,不江苏快三遗漏号查询补就在这待着喽!”济南市政府法律顾问、山东辰静律师事务所主任陈静就在旁边,为市领导提供法律支援。

                为引导广大干手机快三app下载部群众运用法治思维江苏快三最大遗漏数据和法治方式管理村(社区)公共事务、化解矛盾纠纷、维护【自身权益,山东省正在推行一村(社区)一法律顾问制度。2017年11月底,山东辰静律师事务所选派20名专业律师与济阳县安徽快三基本走势图100个村庄签订协议,成为这些村庄的◣法律顾问。

                “除了为村两@ 委提供专业的法律服务之外,我们还要负责为村民解决矛盾纠纷提供法律援助。”陈静介绍,“我们每年免费为弱势群众打400多场官司,还投资600多万元创办了互联网幸运快三投注+法律援新快3娱乐平台助平台‘法援在线’,为群众提供便捷服务。”

                “在信访领域引入法律顾问,利用法治思江苏快三开奖结果维和法治方式化解矛盾纠纷,有助※于扭转‘信访不信法’。”陈静认为,曾经很长一段西快三开奖结果时期,民事纠纷动不动√就找政府,党政机关“花钱买平安◣”,结果让一些群众形成了大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的惯性依赖。“引入律师作为第三方参与接访,有利于引导↑理性表达,为找到切实可行的解决途径提供法律指引。”